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当前，中国人口老龄化日益严重。截止到2019年底，60岁以上老年人口近2.54亿（占比18.1%），是世界上唯一一个老年人口过两亿的国家。据预测，未来每年将净增约近千万老龄人口。康养产业涵盖生命科学、医疗服务、养老服务、保健器械、营养保健食品、休闲旅游、运动健身等各个领域，拥有巨大的发展空间。目前，康养产业进入到高速发展的“黄金时期”。

据有关资料显示，中国老年产业的规模，到2020年和2030年将分别达到8万亿和22万亿，对GDP的拉动分别达到6%和8%，产业远景十分可期，将成为国民经济的重要支柱之一。

烟台市作为最早进入人口老龄化社会的地市之一。人口老龄化的形势与全国一样，面临着严峻的挑战。截至2019年底，烟台市户籍老年人口达175.6万人，约占总人口的26.9%，也就是说不到4个人中就有1个老年人。烟台已趋向于深度老龄化社会，老年人口正以每年6.5万人的速度递增，80周岁以上高龄老人达23.7万人，失能半失能老人约30万人，空巢老人约占老年户籍人口的70%，呈现出老年人口增长快、规模大，高龄、失能老人增长快的特点。预计到今年年底,全市老年人口将突破 180 万人，比重将提升到 27.5%以上。

近年来，烟台市委市政府高度重视健康和养老工作，将其作为保障和改善民生的重中之重，纳入全面深化改革的重要内容，把健康和养老放在优先发展战略地位。先后出台了《烟台市“十三五”老龄事业发展和养老体系建设规划》《关于加快发展养老产业的意见》《烟台市居家和社区养老服务改革试点工作方案（2018—2020）》《烟台市医养健康服务业发展规划（2018—2020）》《关于建设国家级医养结合示范市的实施方案》等一系列政策文件，推动了全市康养事业和产业持续发展。2016年6月，国家启动医养结合试点工作，烟台市被确定为首批试点城市。

2018年3月，省确定烟台要建设省级医养结合示范先行市，8个县（市、区）要建设省级医养结合示范先行县（市、区）。工作中，以满足医养服务需求、打造现代康养胜地为目标，把健康养老产业作为推动新旧动能转换的重要抓手，创新机制，完善政策，取得了初步成效。在全省率先出台了《烟台市医养健康产业发展规划》，明确了产业发展的方向和路径。“确定到2022年，将医养健康产业打造成千亿级支柱产业；确定“中心区引领、三带协同、六点突破”的产业区域空间布局，实现错位发展、整体推进；确定产业发展重点，突出医疗服务、健康养老、生物医药等9大板块，构建起产业发展的支撑体系。2019年，烟台市医养健康产业总收入达到1000亿元，其中，工业企业销售收入313亿元,流通业、医疗及健康销售收入687亿元。”烟台市民政局副局长、三级调研员王欣培回答记者提问时表示。